早在1995年,上海就已开始试点推行垃圾分类。只是多年未能真正深入人心。而没有市民的普遍参与,垃圾分类终归只是一句空话。德国是世界上垃圾分类回收做得叫好的国家之一,垃圾分类已成为德国的习惯。但这也并非与生俱来。德国垃圾分类的历史不算久远,上世纪80年代中期才真正开始。德国人是如何让民众积极参与、认真执行并长久坚持的呢?和上海一样,德国的垃圾分类也是强制性的。德国在1972年通过了首部《废物避免产生和废物管理法》,1990年代实施了《物质封闭循环与废弃物管理法》。经过不断完善和改进,如今德国在垃圾分类方面立法严谨,责任清晰。垃圾处理遵循“谁生产、谁负责”的原则,企业不仅对生产过程中的废料处理负有责任,还要承担回收利用其商品包装物的责任。